Un sistema desproporcionado
Perú se posiciona entre los países con las multas de tránsito más elevadas del mundo, tanto para el transporte público como privado. Las cifras derivadas de estas infracciones suelen alcanzar montos millonarios, pero la mayoría termina prescribiendo, generando un clima de impunidad que especialistas del sector advierten con preocupación.
Actualmente, la Policía Nacional impone papeletas por infracciones de tránsito, mientras que la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU) y la Sutran fiscalizan el transporte en sus respectivas jurisdicciones. Sin embargo, los montos de las multas resultan desproporcionados al compararlos con otros países.
Las cifras no tienen comparación internacional
Karsten Kunckel, presidente de la Asociación Automotriz del Perú (AAP), califica estas sanciones de "irracionales". En Europa, exceder el límite de velocidad en 5 km/h tiene un costo cuatro veces menor que en Perú, donde además el poder adquisitivo es significativamente más alto. Esta desproporción, según Kunckel, provoca rechazo y fomenta la impunidad: muchos conductores simplemente optan por no pagar.
El especialista también critica que la aplicación de multas elevadas no se traduce en menos accidentes. De hecho, la siniestralidad y el número de víctimas han aumentado en los últimos años. Agrava el panorama que infracciones peligrosas como circular sin luces tengan sanciones menores que otras de menor riesgo, como superar ligeramente el límite de velocidad.
El caso de la revisión técnica
Un ejemplo especialmente controversial son las multas por no pasar la revisión técnica. Conductores de vehículos con apenas tres años de antigüedad pueden recibir sanciones de hasta 2,575 soles por incumplir este requisito un solo día después del plazo, incluso cuando sus unidades están en perfectas condiciones. Ante esto, muchos prefieren sobornar a un efectivo de la PNP antes que enfrentar la multa formal, lo que alimenta la irregularidad.
El impacto en el transporte interprovincial
Los conductores de buses interprovinciales también resienten el peso del sistema. Algunos han acumulado hasta 20 papeletas en poco tiempo por fallas de calibración en el GPS, con valores que oscilan entre 650 y 1,300 soles cada una. La acumulación ha llevado a varios choferes a renunciar, generando un déficit de conductores que afecta directamente al mercado laboral del sector.
¿Qué proponen los especialistas?
Desde el sector privado, Kunckel plantea un sistema de sanciones progresivas inspirado en el modelo alemán: advertencia en la primera infracción, multa solo ante reincidencia, y suspensión del brevete basada en acumulación de puntos. También propone ampliar la tolerancia para el exceso de velocidad a partir de los 10 km/h.
Desde el ámbito legal, el abogado constitucionalista Percy Castillo advierte que cualquier distorsión entre la falta cometida y la multa impuesta puede ser inconstitucional. Sostiene que las sanciones actuales tienen un fin recaudatorio que desnaturaliza su propósito y propone reservar las multas más severas exclusivamente para reincidentes.
Una reforma legislativa en marcha
En el Congreso, la congresista Kira Alcarraz ha propuesto calcular las multas de tránsito en función del sueldo mínimo y no de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT), buscando garantizar proporcionalidad y razonabilidad. De aprobarse, la medida podría reducir la judicialización de papeletas y combatir las mafias de tramitadores, aunque no contempla beneficios de pronto pago para las infracciones bajo esta nueva fórmula.
